记者 王海燕 麻建荣
【口播】3月中旬，我省在全国首创，出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，允许农民以土地承包经营权入股成立农民专业合作社，这对早已开展土地流转的我市农民而言，无疑吃了一颗“定心丸”，而这也将对加速土地流转，推进农业规模化经营起到积极作用。
《暂行办法》出台之后，立即在我市引起强烈反响，短短十多天内，我市就新成立了5家由土地作价入股的农民专业合作社。路桥区横街镇的民益农业种养殖专业合作社就是其中一家，目前该社的入社面积为348.5亩，注册资金由农户自己评估，为348.5万元。合作社理事长陈普顺介绍说，虽然此前，土地流转在当地早已流行，但因为没有政策支持，心里一直没底，《暂行办法》的出台无疑给他们吃了定心丸，也催生了合作社的建立。
【同期声】台州市路桥民益农业种养殖专业合作社 理事长 陈普顺
133155像我们现在做我们就不怕了嘛 像以前我们怕我们做的对不对 现在有这个政策 我们吃了一个定心丸 我们肯定不怕了
据了解，土地流转，在我市早就产生，而且广泛流行。民益农业种养殖合作社所在的路桥区横街镇，就是出现土地流转最早的地区之一。由于该镇二、三产业发展较快，部分农民无暇兼顾农业生产，在十多年前，当地就出现了通过出租土地承包经营权，并根据收成状况获取分红的土地流转形式，并日渐兴盛起来。
截止目前，横街镇的一万多亩土地，已经流转了五千多亩，比例接近50％，其中绝大多数土地流转给了种植大户。这给当地带来了可观的农业生产效益。
【同期声】路桥区横街镇副镇长 徐桂生
133404效率是大大提高 像我们原来种植的以水稻为主 产值不高 一般是五六百块差不多 不会上千的 但现在就是种经济植物 像我们这里是葡萄 花卉 苗木之类 现在产值可以达到七千到八千块 平均这些经济作物的产值可以达到这么高
据介绍，由于流转的土地面积不断增加，规范化、规模化的土地流转，越来越受到承租土地的种植大户们的青睐，由此，在2007年3月，横街镇成立了全国首家以土地作价入股的合作社——路桥区天湖土地股份合作社，通过统一管理的形式，进行规范化、规模化的土地流转。
133923像我们07年组建了全市第一家土地股份合作社 就天湖股份土地合作 到现在目前为止 到我们镇里天湖土地股份合作社 以及民益土地股份合作社 参观学习的 大概有起码超过50批了
而2007年7月，国家出台的《农民专业合作社法》因为缺少该类合作社建立、登记的相关规定，因而此后几年，我市再没有此类合作社建立。
【同期声】台州市农业局 副局长 蔡建设
135130国家农民专业合作（社）法 就是以土地入股来建立土地股份合作社在国家的法律当中 没有予以明确 工商部门觉得没办法操作 所以接下来的第二家合作社 就没有了 我们没办法登记了
但是，《农民专业合作社法》并未阻碍我市土地流转的活跃局面，而土地流转中出现的小规模、无序化弊端也逐渐凸显，据了解，我市农村总承包耕地面积约有180多万亩，已经流转的有60万亩左右，但其中有规范手续的仅占20％左右。
135546 大多的流转都是自发的情况下 在农民相互之间 他们自己 二个人或者三个人 他们自己商量而定的 没有规范的程序 手续 那么就是土地流转过程当中时间比较短 还有就是不规范 在流转之后产生的纠纷也不少
蔡建设介绍说，近日，我省出台的<浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法>，允许农民以土地承包经营权入股成立农民专业合作社，并配套推出了土地承包经营权流转合同示范文本，正是我省对农民土地流转的认可，而这也将有效解决土地流转零散、混乱的问题，有效地推进现代农业的发展。
135620一个是程序上 是规范进行 时间上比较大 又稳定 那么在流出者 流入者 他们对此期望都是比较明朗 就说我们土地流出去 打算今年给你是明确的 对于流入者来说 这个土地 几年给我经营开发也是明确的 那么对土地的投入可以加大 设施水平提高 科技含量提高 这样子土地的产出率 生产率 生产水平都会提高起来 那么我们台州现代农业水平就能够再提升一个档次
本台报道
